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WIPO强推新管理体系, 旨在整治成员工知产管理与财务模式

发布时间:2017-11-02 14:57:37 点击:869
随着世界知识产权组织委员会周年大会在本周结束,在面对实现该组织的融资和条约制定流程方面,美国表示拒绝。

 随着世界知识产权组织委员会周年大会在本周结束,在面对实现该组织的融资和条约制定流程方面,美国表示拒绝。

 

本周的辩论恰好与1967年“世界知识产权组织公约”的周年纪念日契合,比如世界知识产权组织委员会成为一个国际组织的条约,并为其治理体系找到了解。随着会员国力求解决本周的危机,他们也应抓住机会,开展前瞻性的战略性审查,并加强对专利代理机构等的审查。

 

美国,里斯本联盟和本周预算危机的治理维度


今年的大会对世界知识产权组织委员会臭名昭着的复杂的治理体系及其独特的财务模式作出审查,世界知识产权组织委员会通过知识产权权利人和申请人为交换全球知识产权保护服务而支付的服务提高了近95%的收入,与世界知识产权组织委员会条约工会有关的收入和支出及其其他计划活动等。但是据悉,联盟的每一个都保留自己的预算。

 

本周的辩论强调了更多的挑战,包括承担世界知识产权组织委员会利润丰厚的保护制度用户的大部分国家。美洲PCT认为:“世界知识产权组织委员会的国民所支付的服务收入不应用于资助,以防止完成新的“日内瓦文本”。”


WIPO强推新管理体系, 旨在整治成员工知产管理与财务模式

 

在这样做的时候,美国已经把四个关键的治理问题放在了桌面上。首先,美国的立场威胁到世界知识产权组织委员会的“单一预算”方法,从而为不产生自己收入的广泛的世界知识产权组织委员会活动提供资金。

 

第二,对于一个以共识为基础的决策依赖统一协商一致的组织,只有非常偶尔的投票,美国要求对未来友谊会议的一致决策是非凡的。尽管如此,美国的立场提出了关于未来影响其他成员的重要问题?

 

第三,美国的立场被强调,迫切需要更清晰,透明和理解世界知识产权组织委员会在其活动中分配收入的方法,并继续考虑应该采取什么利益。这个问题远不是一个简单的会计问题,而是提出了一些问题。

 

重要的是,这些不是唯一的治理问题。一方面,世界知识产权组织委员会卓越的财务成功以及会员国的贡献自主权也被列为世界知识产权组织委员会的主要资产。另一方面,世界知识产权组织委员会的财务安排会引发对风险的担忧。

 

此外,过去几十年来,世界知识产权组织委员会成员国和利益攸关方群体的完全不同,已经对世界知识产权组织委员会治理的缺陷提出了更广泛的关切。这些范围涉及关于世界知识产权组织委员会诉讼程序效率低下的令人反感的投诉,对于失败的条约协会和以僵局结束的委员会会议。世界知识产权组织委员会治理体系中的这些弱点是重要的,因为它们有助于和加剧在解决知识产权实质性问题上的妥协和解决紧张局势时所面临的自由面孔。

 

改变对世界知识产权组织委员会及其治理体系的要求


世界知识产权组织委员会面临的治理挑战有很多,部分原因是他们所面临的问题在政治上,技术上和法律上都是复杂的,对组织的要求也在增长,比如自1967年以来世界发生了巨大变化。


鉴于世界知识产权组织委员会最初的目的是作为政府间知识产权条约的行政和技术秘书处,其职能和范围已经扩大(由于越来越多地利用其知识产权申请和注册条约)和多样化。

 

世界知识产权组织委员会治理作为一种演进系统


最好的消息是,在决定评估和设定优先级治理时,会员和利益相关方都需要从头开始。世界知识产权组织委员会成员国的多样性提出了关于治理事项的提案,以及秘书处关于治理的若干背景文件

 

会员国多次聚会,以便在一系列领域转变和加强世界知识产权组织委员会的治理,突显出进一步改进的潜力。例如,会员考虑了“简化和合理化”世界知识产权组织委员会治理结构多元化,文件透明度,财务管理,独立审计和监督的一系列宪法改革方案,在计划和预算过程和内部方面更好地表达会员国的机制。

WIPO强推新管理体系, 旨在整治成员工知产管理与财务模式

 

然而,2014年8月,联合国联合检查组(JIU)“世界知识产权组织委员会管理和行政管理报告”列出了世界知识产权组织委员会面临的一系列治理问题,认为这些问题混淆了会员国,并且挫败了他们审查和指导。

 

尽管要求在2014年采取行动由加强世界知识产权组织委员会的管理,成员国对联合检查组关于世界知识产权组织委员会治理的建议没有任何进展。一个关键的绊脚石是世界知识产权组织委员会几个不同机构对治理事项进行讨论的分歧,特别是世界知识产权组织委员会大会,利益和意见的多样性因某些改革的重要性和可取性而有所不同。没有领导地位,被认为过于政治或太可能分裂的话题被推迟和抛开,因为担心政治紧张局势和难以解决的对话可能会释放。

 

世界知识产权组织委员会作为世界知识产权组织委员会治理行动目标的五十周年


三年来,世界知识产权组织委员会将庆祝组织50年来首次在1970年开业。2020年的年度大会也将标志着弗朗西斯·高锐任总干事的任期,并任命了一个新的组织负责人。

 

根据2014年提出的建议,以下是世界知识产权组织委员会成员国份额共享的七个方面:

 

  1. 就世界知识产权组织委员会的财务安排达成共同愿景,特别是在其核心收入来源(包括费用,政府捐款,信托基金以及任何其他合作伙伴和捐助者)方面,其可持续性和分配。

     

  2. 明确世界知识产权组织委员会发起和结束渠道的范围,标准和程序以及管理最终条约和相关活动的财务安排。

     

  3. 简化世界知识产权组织委员会的治理结构并澄清其战略运作。讨论的方案应包括简化世界知识产权组织委员会的理事机构;。

     


  4. 提高决策过程的效率和透明度。可以通过更新世界知识产权组织委员会的“总议事规则”(1979年最后修订)来解决其中的一些问题,政府还应考虑制定与区域集团和协调员磋商的准则。


  5. 完成工作,以改进世界知识产权组织委员会的监督框架,这是组织心理责任的核心工具。


  6. 在世界知识产权组织委员会活动和合作伙伴方面采取相关行业和非政府组织利益攸关方多样性相关政策。对世界知识产权组织委员会与利益相关者的接触的期望越来越高,世界知识产权组。


  7. 织委员会设计了为传统共同体工作的机制(例如权利持有者协会,公共研究机构的知识产权和公共利益关系的民间社会行为者


     

  8. 设计反馈意见和审议世界知识产权组织委员会总干事任职期间的工作。


     

在本周的世界知识产权组织委员会成员国年度大会上,政府有一个明确的方面,将认真前瞻性的反思和行动治理过程。他们应该同意成立一个会员国治理工作组


为了启动这一进程,成员国应该呼吁保留世界知识产权组织委员会现有的治理体系和审议情况,并确定工作组进一步讨论和采取行动的优先事项。这个非正式阶段应该设法参与世界知识产权组织委员会总干事的主席日年度,本年度大会的计划和预算危机同时提醒,世界知识产权组织委员会治理体系的讨论不应再在裂缝之间滑动。

 

(编辑:陌上)

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